Halla fer á eftir kjörnum á­reiturum og of­beldis­seggjum

Samkvæmt upplýsingum sem Vísir hefur stendur til að Samband íslenskra sveitarfélaga og ríkið greiði 14 milljónir fyrir verkefni sem snýst um að stofnað verður sérstakt fagteymi vegna kynferðislegrar og kynbundinnar áreitni. Þetta var samþykkt á fundi stjórnar Sambands íslenskra sveitarfélaga 23.02.2024 á fundi sem haldinn var í Allsherjarbúð, Borgartúni 30 í Reykjavík.

Hlutverk teymisins verður að taka við beiðnum um aðstoð frá kjörnum fulltrúum vegna eineltis, ofbeldis, kynbundinnar og kynferðislegar áreitni, meta þær og koma í viðeigandi farveg og eftir atvikum fylgja eftir tilkynningum til teymisins og tryggja að þær fái viðhlítandi málsmeðferð. Teyminu verður jafnframt ætlað að miðla upplýsingum og vinna að forvörnum á ofangreindu sviði.

„Er hugmyndin í samræmi við stefnumörkun sambandsins en þar segir að sambandið eigi að styðja við að umbótatillögur um starfsaðstæður kjörinna fulltrúa komist til framkvæmda í samræmi við þingsályktun um stefnumótandi áætlun í málefnum sveitarfélaga.“

Ályktunin keyrð í gegn af kappi

Þessi ályktun var keyrð í gegn af nokkru kappi, samþykkt með 9 atkvæðum en Rósa Guðbjartsdóttir og Einar Brandsson sátu þó hjá við afgreiðslu málsins.

„Stjórn sambandsins fagnar þessari tillögu í aðgerðaráætlun um stefnumótandi áætlun í málefnum sveitarfélaga fyrir árin 2024-2038 og samþykkir að taka þátt í þessari vinnu og felur framkvæmdastjóra að fylgja málinu eftir.“

Framkvæmdastjóri er Arnar Þór Sævarsson og hann sagði að gengið hafi verið til samninga við Höllu í samstarfi við innviðaráðuneytið. Þetta væri ein af aðgerðaráætlunum sem byggir á þingsályktun um málefni sveitarfélaga, sem innviðaráðuneytið haldi utan um. Arnar Þór man ekki alveg tölurnar þegar Vísir heyrði í honum en 14 milljónir hljómuðu sennilega.

„Það þarf að búa til ferli í kringum þetta,“ sagði Arnar Þór. En til að byrja með snýst þetta um að byggja upp eitthvað kerfi.

Einar Brandsson segir að þarna sé verið að búa til verkefni um hvernig taka eigi á kynferðislegu áreiti milli sveitarstjórnarmanna. Að eitthvert ferli fari í gang klagi sveitarstjórnarmaður annan.

„Það sem ekki sést á ályktuninni er að fengin var ákveðin manneskja til að fara í gegnum þetta og búa þetta ferli til. Mín skoðun var sú að eða spurning; hvort svona ferli væri ekki til? Við vildum fá tíma til að skoða þetta betur, aðallega ég og Rósa. Ekki að við séum á móti þessu sem slíku.“

Áreitarar og ofbeldisseggir vari sig

Einar segir að það hafi verið nokkurt kapp lagt á að þetta væri samþykkt. 

„Þetta var í raun eina sem ég setti fyrir mig, var með þessa spurningu hvort svona ferli væru ekki til hjá hinum og þessum stofnunum, hvort það þyrfti eitthvað nýtt og flókið ferli til að búa nýtt til. Oft má segja að manni vantar aðeins meiri upplýsingar til að gera tekið ákvarðanir og meiri tíma. Fáum gögn á miðvikudegi og eigum að vera klár með þetta á föstudag. Það er nú málið.“

Vísir hefur komist yfir bréf frá Höllu Gunnarsdóttur til stjórnar, sem lagt er til grundvallar og hún ætlar að taka að sér verkefnið.

„Ég hef farið ítarlega yfir gögnin sem þið hafið sent mér og fundur okkar var jafnframt mjög gagnlegur,“ segir Halla. Hún vill þó byrja á því að biðja viðtakendur að stilla væntingum sínum í hóf.

„Þar sem ég veit ekki um nein góð fordæmi fyrir kröftugum ferlum sem taka vel [á] kjörnum áreiturum og ofbeldisseggjum. En það er auðvitað margt sem er hægt að gera annað en útbúa refsandi ferla og ég held að við gætum vel hannað öflugt fagteymi sem getur haft áhrif til góðs.“

Vill fá aðstöðu hjá sambandinu og aðstoðarmann

Til að tryggja góðan framgang málsins telur Halla vert að afmarka verkefnið vel.

„Ég legg til að við setjum þetta upp með þeim hætti að ég taki að mér formennsku í starfshópi Sambandsins og ráðuneytisins. Mínar skyldur verði að leiða starf hópsins og tryggja þær afurðir sem kveðið er á um í samstarfssamningnum.“

Þá telur Halla að Sambandið myndi útvega hópnum starfsmann sem aðstoðar hana við bókun funda, samantekt gagna, fundargerðir og fleira praktískt. Jafnframt fengi hún aðstöðu hjá Sambandinu til vinnu og funda þegar þarf.

Verkefnið yrði að stofninum til eins og fram kemur í drögum Önnu Gunnhildar Ólafsdóttur hjá innviðaráðuneytinu, að móta hlutverk og uppbyggingu fagteymis, ásamt tillögu að forvörnum. Í því felist að sjálfsögðu upplýsingaöflun um málefnasviðið en Halla lýsir yfir efasemdum um þróun miðlægs gagnagrunns.

Ætlar að losa sig úr vinnu einn dag í viku

Hún segir áþekk verkefni poppa reglulega upp og gerðar séu síður hér og þar. En þeim þurfi að halda við og sé það talsvert verkefni. Hún bendir á að Vinnueftirlitið sé með ágætis samantekt hér.

En allt þetta megi að sjálfsögðu ræða nánar, segir í bréfi Höllu.

„Ég vil gjarnan hafa aðkomu að því að fullbúa samninginn við ráðuneytið. Ég tel að mikilvægt sé að opna á leiðir kjörinna fulltrúa til að hafa eitthvert eignarhald á verkefninu svo fagteymið njóti stuðnings og trausts. Samstarfshópurinn þyrfti að hanna slík samráð og leita einnig í smiðju fagaðila sem hafa komið að meðferð mála og starfað í fagteymum,“ segir í bréfinu.

Og þá víkur Halla að skipulaginu og hún segist hafa skilið sveitarstjórnarmenn þannig að þeir hefðu væntingar um að verkefninu væri lokið í október. Halla telur það gerlegt en þetta þýði að starfshópurinn verði að vera tilbúinn að keyra á þetta af krafti en þar væri upp á einn mánuð að hlaupa.

„Ég myndi losa mig úr vinnu einn dag í viku til að vinna að þessu verkefni og meira og minna eftir þörfum bæði verkefnisins og vinnunnar.“

Magnafsláttur þýðir 23 þúsund krónur á tímann

Halla segir að í sérfræðiverkefnum á þessu sviði sé hún með taxta á bilinu 25-30 þúsund krónur á tímann. 

„Fyrir stærra verkefni eins og þetta get ég lækkað það aðeins og til dæmis miðað við 23 þúsund krónur á tímann. Miðað við 7 klukkustundir á vinnudegi (virkur vinnutími) ca. 4 daga í mánuði þá gætu það orðið 28 tímar á mánuði eða að hámarki 644.00 kr. + vsk. í verktakagreiðslu hvern mánuð.“

Halla segir að ef miðað sé við mars – október að báðum mánuðum meðtöldum yrðu greiðslur fyrir þetta tímabil að hámarki 5.152.000 kr. + vsk. 

„Ég á ekki von á að verkefnið taki lengri tíma en það fer auðvitað aðeins eftir umfangi samráðsins og því gæti verið gott að hafa upp á einn mánuð að hlaupa.“

Halla segist muni vinna þetta í gegnum fyrirtæki sem hún hefur starfað hjá að öðrum sambærilegum verkefnum.