Mun samfélagsmiðlabann skaða unglingsdrengi? Ásdís Bergþórsdóttir skrifar 20. janúar 2026 10:17 Flestir telja það fáránlega spurningu hvort samfélagsmiðlabann verði skaðlegt unglingsdrengjum. Samfélagsmiðlar eru eins og kókaín og hvernig ætti það að sleppa kókaíni að skaða einhvern? Við skiljum spurninguna betur ef við skreppum aðeins úr bergmálshellinum sem heitir „Samfélagsmiðlar eru skaðlegir börnum“ og löbbum út í náttúru vísindanna. Þið þurfið ekki að vera hrædd. Þið getið alltaf skriðið inn í hellinn aftur. Margir hafa rannsakað áhrif samfélagsmiðla á börn. Vert er að taka fram að Jonathan Haidt hefur aldrei tekið þátt í slíkum rannsóknum og hefur ekki birt neinar ritrýndar greinar um tengd málefni sem byggja á gagnasöfnun eða tölfræðilegri úrvinnslu gagna. Allar rannsóknir sem hann vitnar í í The Anxious Generation eru þekktar. Það eru engar nýjar upplýsingar í bókinni. Við skulum nú snúa okkur að fræðilegri umræðu. Það eru tvær aðalkenningar í gangi. Hin fyrri og betur þekktari hjá almenningi er að samfélagsmiðlar séu skaðlegir börnum og jafnvel að þeir séu stórskaðlegir. Hún verður hér eftir kölluð skaðsemiskenningin. Hin minna þekkta kenningin er Gullbráar-kenningin (Goldilock-theory), sem segir að hófleg notkun samfélagsmiðla og skjátækja tengist betri líðan. Hún var fyrst sett fram um skjátíma en á við um alla notkun skjátækja, líka samfélagsmiðla. Hvernig prófa vísindamenn hvor kenningin er rétt, skaðsemiskenningin eða Gullbráarkenningin? Ein leið er að skipta börnum í þrjá hópa, þau sem nota ekki samfélagsmiðla, þau sem nota þá í hófi og þau sem nota þá mikið. Ef skaðsemiskenningin er rétt þá líður þeim sem nota ekki samfélagsmiðla best en ef Gullbráarkenningin er rétt þá líður þeim sem nota samfélagsmiðla í meðalhófi best. Slík rannsókn (Singh o.fl., 2006) framkvæmd í Ástralíu 2020–2022 á 100.991 börnum í 4.–12. bekk (sem samsvarar 4. bekk til 2. bekks í framhaldsskóla á Íslandi). Búin var til mæling á líðan sem samanstóð af hamingju, jákvæðni, lífsánægju, áhyggjum, vanlíðan, tilfinningastjórn, þrautseigju, og hugrænni virkni (cognitive engagement). Niðurstöður voru merkilegar því aldur og kyn skipta miklu máli. Myndræna framsetningu á niðurstöðum þeirrar rannsóknar má sjá með þessari grein. Túlkun höfunda greinarinnar á niðurstöðum er að í 4.–6. bekk leið stúlkum sem ekki notuðu samfélagsmiðla best en frá 7.–9. bekk var meðalhófið best. Mikil notkun hjá stúlkum sýndi fylgni við vanlíðan og sú fylgni var sterkust í 8. og 9. bekk. Það var önnur mynd hjá drengjunum. Hjá drengjum í 4.-6. bekk sýndi hófleg notkun eða enginn með mesta fylgni við betri líðan en frá 7.-9. bekk byrjaði engin samfélagsmiðlanotkun að sýna fylgni við vanlíðan og í 10.-12. bekk var engin samfélagsmiðlanotkun með meiri fylgni við vanlíðan en ofnotkun. Ástæða þess að ég tala um túlkun höfunda er að þeir horfa á meðaltal. Önnur leið til að túlka þessar niðurstöður er að skoða frekar marktækni en meðaltal. Þá sést að hjá báðum kynjum tengist mikil notkun alltaf meiri áhættu á vanlíðan en hófleg notkun (nema í 12. bekk hjá drengjum) og að engin notkun í 8.-12. bekk hjá drengjum tengist meiri áhættu á vanlíðan en hófleg notkun. Nú hefur verið stungið upp á því að banna samfélagsmiðlanotkun frá 13–15 ára hér á landi, en samfélagsmiðlarnir eru nú með 13 ára aldurstakmark. Við getum því skoðað hvaða áhrif þetta samfélagsmiðlabann myndi hafa ef við gefum okkur að samfélagsmiðlar hafi afgerandi áhrif á líðan barna og bannið virki. Þessi aldur, 13 og 14 ára, er í 8. og 9. bekk í Ástralíu eins og á Íslandi. Ef við bönnum samfélagsmiðla þá færast öll börn í hópinn sem notar ekki samfélagsmiðla. Út frá því getum við ályktað að samfélagsmiðlabann muni stuðla að bættri líðan 13 og 14 ára stúlkna sem nota samfélagsmiðla (ofnotkunarhópi muni líða betur en engin marktæk breyting verði á hinum) en líðan drengja sem nota samfélagsmiðla í hófi muni versna (hófsami hópurinn muni verða jafnilla staddur og hinir). Þess vegna er spurningin í upphafi þessarar greinar: Verður samfélagsmiðlabann skaðlegt unglingsdrengjum? Ástralska rannsóknin sýnir ekki fram á orsakasamband en hún gengur gegn skaðsemiskenningunni. Engin notkun er ekki alltaf með mestu fylgni við bestu líðan eins og hún spáir fyrir um og meðalhófið er alltaf best eða jafngott og engin notkun. Auðvitað eru gallar á þessari rannsókn eins og öllum rannsóknum, en hún er samt áfall fyrir kenninguna því að úrtakið er stórt, yfir 100 þús. börn. Þessi rannsókn styður Gullbráarkenninguna um að hófleg notkun sé best. Vissulega eru aðrar kenningar í gangi. Ein kenning er sú að samfélagsmiðlanotkun sé afleiðing, frekar en orsök. Félagslega einangraðir drengir séu bara lítið á samfélagsmiðlum af því að þeir hafa engan til að tala við og að félagslega einangraðar stúlkur sæki á samfélagsmiðla til að finna út hvað er í tísku og hvernig á að falla í hópinn. Ef sú kenning er rétt þá mun samfélagsmiðlabann ekki hafa nein áhrif á líðan barna og því mun líðan drengja ekki versna. Við skulum vona að þessi kenning sé rétt og að bannið hafi engin áhrif og sé bara tilgangslaust. Því hinn möguleikinn að samfélagsmiðlabann skili drengjum verri líðan er ekki góður möguleiki. Á tímabilinu 2015-2024 létust tíu drengir yngri en 18 ára í sjálfsvígum á Íslandi en þrjár stúlkur á sama aldri. Umræðan um samfélagsmiðlabann hefur byggst á bandarískri metsölubók. Enginn veitir því athygli að Alþjóðheilbrigðismálastofnunin hefur ekki gefið út formlega yfirlýsingu um hættu samfélagsmiðla eða að UNICEF hefur bent á að samfélagsmiðlabann geti skaðað börn. Menn hrópa hátt um að rannsóknir sýni fram á skaðsemi samfélagsmiðla. Það er bara ekki svo. Vísindamenn eru enn þá að reyna að skilja hvert fylgnimynstur líðanar og samfélagsmiðlanotkunar sé og hver ástæðan fyrir fylgninni er. Það hefur ekkert verið sannað í þeim málum en stuðningur rannsókna við skaðsemiskenninguna er takmarkaður. Nú þegar þú hefur lokið þessum lestri þá er kominn tími fyrir þig til að snúa aftur í bergmálshellinn, gleyma vísindum og garga hátt og mikið um samfélagsmiðlabann. Ég ætla áfram að vera úti. Mér leiðist hávaði. Viðauki Líkur á hættu á vanlíðan í prósentum eftir notkun samfélagsmiðla í Singh o.fl. (2006) – 95% öryggismörk í sviga 8. bekkur stúlkur: Engin 29,3 (24,6-34,6) Meðal 26,6 (24,4-28,9) Há 44,1 (41,3- 46,8) 9. bekkur stúlkur: Engin 39,5 (32,5-47,0) Meðal 33,0 (30,4-35,6) Há 50,8 (48,0-53,5) 8. bekkur drengir: Engin 22,1 (19,0-25,5) Meðal 16,0 (14,4-17,7) Há 25,2 (22,8- 27,7) 9. bekkur drengir: Engin 32,1 (27,7-36,9) Meðal 19,0 (17,2-21,0) Há 27,5 (25,0-30,5) Höfundur er sálfræðingur. Heimildir Singh, B., Zhou, M., Curtis, R., Maher, C., & Dumuid, D. (2026). Social Media Use and Well-Being Across Adolescent Development. JAMA pediatrics. Þessi grein eftir Singh er aðeins aðgengileg með því að greiða fyrir. Hins vegar er góð frétt um hana aðgengileg hér https://conexiant.com/psychiatry/articles/neither-goldilocks-nor-the-three-bears/ United Nations Children’s Fund. (2025, apríl). Policy note: Drawing a line in digital spaces: Age-based restriction of social media [Policy note]. UNICEF. Sjá https://www.unicef.org/media/170666/file/Policy%20note_age%20restrictions%20social%20media-new.pdf.pdf Viltu birta grein á Vísi? Kynntu þér reglur ritstjórnar um skoðanagreinar. Senda grein Samfélagsmiðlar Mest lesið Stríðsglæpamenn á Íslandi Sigurlaug Knudsen,Margrét Kristín Blöndal,Katrín Harðardóttir,Elsa María Blöndal Skoðun Hver er munurinn fyrir vinstrið á EES og ESB? Jökull Sólberg Auðunsson Skoðun Lygar um þjóðaratkvæðagreiðsluna 29. ágúst og aðildarviðræður við Evrópusambandið Kristín Vala Ragnarsdóttir Skoðun Sjáum hvað landsbyggðunum býðst Sæunn Gísladóttir Skoðun Kostnaður og ávinningur af ESB-aðild – um 15-faldur miðað við brúttóframlag og 30-faldur miðað við nettóframlag Baldur Pétursson Skoðun Við viljum ekki ganga í ESB Jón Ívar Einarsson Skoðun JÁ til að sjá eða NEI til að bjarga sjálfstæðinu? Jón Daníelsson Skoðun Innihald náms skiptir máli – ekki umbúðirnar! Ragnheiður Stephensen Skoðun Leiftursókn gegn lýðheilsu Árni Guðmundsson Skoðun Á meðan þjóðin ræðir ESB er heilbrigðiseftirlit sveitarfélaga lagt niður Sigrún Guðmundsdóttir Skoðun Skoðun Skoðun Tækifæri til bættra samganga Arna Lára Jónsdóttir skrifar Skoðun Þjóðin og valdið Guðmundur Ari Sigurjónsson skrifar Skoðun Innihald náms skiptir máli – ekki umbúðirnar! Ragnheiður Stephensen skrifar Skoðun Þegar framsetning verður að umbótum Hjálmar Bogi Hafliðason skrifar Skoðun Lygar um þjóðaratkvæðagreiðsluna 29. ágúst og aðildarviðræður við Evrópusambandið Kristín Vala Ragnarsdóttir skrifar Skoðun JÁ til að sjá eða NEI til að bjarga sjálfstæðinu? Jón Daníelsson skrifar Skoðun Verðið er skilgreint – varan ekki Friðrik Björgvinsson skrifar Skoðun Á meðan þjóðin ræðir ESB er heilbrigðiseftirlit sveitarfélaga lagt niður Sigrún Guðmundsdóttir skrifar Skoðun Sjáum hvað landsbyggðunum býðst Sæunn Gísladóttir skrifar Skoðun Stríðsglæpamenn á Íslandi Sigurlaug Knudsen,Margrét Kristín Blöndal,Katrín Harðardóttir,Elsa María Blöndal skrifar Skoðun Leiftursókn gegn lýðheilsu Árni Guðmundsson skrifar Skoðun Er Ísland í alvöru svo miklu ríkara en umheimurinn? Egill Almar Ágústsson skrifar Skoðun Hvers vegna ég segi nei 29. ágúst Sunna G. Sigurðardóttir skrifar Skoðun Þjóðin er alltaf klofin Gunnar Salvarsson skrifar Skoðun Auðlindirnar eru okkar, hvort sem við erum í EES eða ESB Lárus M. K. Ólafsson skrifar Skoðun Bændur á bremsunni Gunnar Hólmsteinn Ársælsson skrifar Skoðun Vilt þú að Ísland ábyrgist 250 ma.kr. af skuldum ESB? Eiríkur S. Svavarsson skrifar Skoðun Hver er munurinn fyrir vinstrið á EES og ESB? Jökull Sólberg Auðunsson skrifar Skoðun Við viljum ekki ganga í ESB Jón Ívar Einarsson skrifar Skoðun Málþing bændasamtakanna frá sjónarhóli bónda Sigríður Ólafsdóttir skrifar Skoðun Rauða rútan er mætt! Varist rauðu rútuna Þórður Snær Júlíusson skrifar Skoðun Er EES biðstofa eða endastöð? skrifar Skoðun Að vinna rökræður án röksemda, Þekkir þú Gish gallop tæknina? Guðni Freyr Öfjörð skrifar Skoðun Þegar kennivald kemur í stað raka Sigurður Sigurðsson skrifar Skoðun Sjálfstæðisbaráttan hættir aldrei Anton Kristinn Guðmundsson skrifar Skoðun Kostnaður og ávinningur af ESB-aðild – um 15-faldur miðað við brúttóframlag og 30-faldur miðað við nettóframlag Baldur Pétursson skrifar Skoðun „Ég er bara að vera hreinskilinn“ Sigurður Árni Reynisson skrifar Skoðun Lífsgæði og samheldni íslenskrar þjóðar Bjarni Herrera skrifar Skoðun Loddaralist í aðdraganda 29. ágúst Daði Freyr Ólafsson skrifar Skoðun Norðmenn eru farnir að horfa á okkur Baldur Johnsen skrifar Sjá meira
Flestir telja það fáránlega spurningu hvort samfélagsmiðlabann verði skaðlegt unglingsdrengjum. Samfélagsmiðlar eru eins og kókaín og hvernig ætti það að sleppa kókaíni að skaða einhvern? Við skiljum spurninguna betur ef við skreppum aðeins úr bergmálshellinum sem heitir „Samfélagsmiðlar eru skaðlegir börnum“ og löbbum út í náttúru vísindanna. Þið þurfið ekki að vera hrædd. Þið getið alltaf skriðið inn í hellinn aftur. Margir hafa rannsakað áhrif samfélagsmiðla á börn. Vert er að taka fram að Jonathan Haidt hefur aldrei tekið þátt í slíkum rannsóknum og hefur ekki birt neinar ritrýndar greinar um tengd málefni sem byggja á gagnasöfnun eða tölfræðilegri úrvinnslu gagna. Allar rannsóknir sem hann vitnar í í The Anxious Generation eru þekktar. Það eru engar nýjar upplýsingar í bókinni. Við skulum nú snúa okkur að fræðilegri umræðu. Það eru tvær aðalkenningar í gangi. Hin fyrri og betur þekktari hjá almenningi er að samfélagsmiðlar séu skaðlegir börnum og jafnvel að þeir séu stórskaðlegir. Hún verður hér eftir kölluð skaðsemiskenningin. Hin minna þekkta kenningin er Gullbráar-kenningin (Goldilock-theory), sem segir að hófleg notkun samfélagsmiðla og skjátækja tengist betri líðan. Hún var fyrst sett fram um skjátíma en á við um alla notkun skjátækja, líka samfélagsmiðla. Hvernig prófa vísindamenn hvor kenningin er rétt, skaðsemiskenningin eða Gullbráarkenningin? Ein leið er að skipta börnum í þrjá hópa, þau sem nota ekki samfélagsmiðla, þau sem nota þá í hófi og þau sem nota þá mikið. Ef skaðsemiskenningin er rétt þá líður þeim sem nota ekki samfélagsmiðla best en ef Gullbráarkenningin er rétt þá líður þeim sem nota samfélagsmiðla í meðalhófi best. Slík rannsókn (Singh o.fl., 2006) framkvæmd í Ástralíu 2020–2022 á 100.991 börnum í 4.–12. bekk (sem samsvarar 4. bekk til 2. bekks í framhaldsskóla á Íslandi). Búin var til mæling á líðan sem samanstóð af hamingju, jákvæðni, lífsánægju, áhyggjum, vanlíðan, tilfinningastjórn, þrautseigju, og hugrænni virkni (cognitive engagement). Niðurstöður voru merkilegar því aldur og kyn skipta miklu máli. Myndræna framsetningu á niðurstöðum þeirrar rannsóknar má sjá með þessari grein. Túlkun höfunda greinarinnar á niðurstöðum er að í 4.–6. bekk leið stúlkum sem ekki notuðu samfélagsmiðla best en frá 7.–9. bekk var meðalhófið best. Mikil notkun hjá stúlkum sýndi fylgni við vanlíðan og sú fylgni var sterkust í 8. og 9. bekk. Það var önnur mynd hjá drengjunum. Hjá drengjum í 4.-6. bekk sýndi hófleg notkun eða enginn með mesta fylgni við betri líðan en frá 7.-9. bekk byrjaði engin samfélagsmiðlanotkun að sýna fylgni við vanlíðan og í 10.-12. bekk var engin samfélagsmiðlanotkun með meiri fylgni við vanlíðan en ofnotkun. Ástæða þess að ég tala um túlkun höfunda er að þeir horfa á meðaltal. Önnur leið til að túlka þessar niðurstöður er að skoða frekar marktækni en meðaltal. Þá sést að hjá báðum kynjum tengist mikil notkun alltaf meiri áhættu á vanlíðan en hófleg notkun (nema í 12. bekk hjá drengjum) og að engin notkun í 8.-12. bekk hjá drengjum tengist meiri áhættu á vanlíðan en hófleg notkun. Nú hefur verið stungið upp á því að banna samfélagsmiðlanotkun frá 13–15 ára hér á landi, en samfélagsmiðlarnir eru nú með 13 ára aldurstakmark. Við getum því skoðað hvaða áhrif þetta samfélagsmiðlabann myndi hafa ef við gefum okkur að samfélagsmiðlar hafi afgerandi áhrif á líðan barna og bannið virki. Þessi aldur, 13 og 14 ára, er í 8. og 9. bekk í Ástralíu eins og á Íslandi. Ef við bönnum samfélagsmiðla þá færast öll börn í hópinn sem notar ekki samfélagsmiðla. Út frá því getum við ályktað að samfélagsmiðlabann muni stuðla að bættri líðan 13 og 14 ára stúlkna sem nota samfélagsmiðla (ofnotkunarhópi muni líða betur en engin marktæk breyting verði á hinum) en líðan drengja sem nota samfélagsmiðla í hófi muni versna (hófsami hópurinn muni verða jafnilla staddur og hinir). Þess vegna er spurningin í upphafi þessarar greinar: Verður samfélagsmiðlabann skaðlegt unglingsdrengjum? Ástralska rannsóknin sýnir ekki fram á orsakasamband en hún gengur gegn skaðsemiskenningunni. Engin notkun er ekki alltaf með mestu fylgni við bestu líðan eins og hún spáir fyrir um og meðalhófið er alltaf best eða jafngott og engin notkun. Auðvitað eru gallar á þessari rannsókn eins og öllum rannsóknum, en hún er samt áfall fyrir kenninguna því að úrtakið er stórt, yfir 100 þús. börn. Þessi rannsókn styður Gullbráarkenninguna um að hófleg notkun sé best. Vissulega eru aðrar kenningar í gangi. Ein kenning er sú að samfélagsmiðlanotkun sé afleiðing, frekar en orsök. Félagslega einangraðir drengir séu bara lítið á samfélagsmiðlum af því að þeir hafa engan til að tala við og að félagslega einangraðar stúlkur sæki á samfélagsmiðla til að finna út hvað er í tísku og hvernig á að falla í hópinn. Ef sú kenning er rétt þá mun samfélagsmiðlabann ekki hafa nein áhrif á líðan barna og því mun líðan drengja ekki versna. Við skulum vona að þessi kenning sé rétt og að bannið hafi engin áhrif og sé bara tilgangslaust. Því hinn möguleikinn að samfélagsmiðlabann skili drengjum verri líðan er ekki góður möguleiki. Á tímabilinu 2015-2024 létust tíu drengir yngri en 18 ára í sjálfsvígum á Íslandi en þrjár stúlkur á sama aldri. Umræðan um samfélagsmiðlabann hefur byggst á bandarískri metsölubók. Enginn veitir því athygli að Alþjóðheilbrigðismálastofnunin hefur ekki gefið út formlega yfirlýsingu um hættu samfélagsmiðla eða að UNICEF hefur bent á að samfélagsmiðlabann geti skaðað börn. Menn hrópa hátt um að rannsóknir sýni fram á skaðsemi samfélagsmiðla. Það er bara ekki svo. Vísindamenn eru enn þá að reyna að skilja hvert fylgnimynstur líðanar og samfélagsmiðlanotkunar sé og hver ástæðan fyrir fylgninni er. Það hefur ekkert verið sannað í þeim málum en stuðningur rannsókna við skaðsemiskenninguna er takmarkaður. Nú þegar þú hefur lokið þessum lestri þá er kominn tími fyrir þig til að snúa aftur í bergmálshellinn, gleyma vísindum og garga hátt og mikið um samfélagsmiðlabann. Ég ætla áfram að vera úti. Mér leiðist hávaði. Viðauki Líkur á hættu á vanlíðan í prósentum eftir notkun samfélagsmiðla í Singh o.fl. (2006) – 95% öryggismörk í sviga 8. bekkur stúlkur: Engin 29,3 (24,6-34,6) Meðal 26,6 (24,4-28,9) Há 44,1 (41,3- 46,8) 9. bekkur stúlkur: Engin 39,5 (32,5-47,0) Meðal 33,0 (30,4-35,6) Há 50,8 (48,0-53,5) 8. bekkur drengir: Engin 22,1 (19,0-25,5) Meðal 16,0 (14,4-17,7) Há 25,2 (22,8- 27,7) 9. bekkur drengir: Engin 32,1 (27,7-36,9) Meðal 19,0 (17,2-21,0) Há 27,5 (25,0-30,5) Höfundur er sálfræðingur. Heimildir Singh, B., Zhou, M., Curtis, R., Maher, C., & Dumuid, D. (2026). Social Media Use and Well-Being Across Adolescent Development. JAMA pediatrics. Þessi grein eftir Singh er aðeins aðgengileg með því að greiða fyrir. Hins vegar er góð frétt um hana aðgengileg hér https://conexiant.com/psychiatry/articles/neither-goldilocks-nor-the-three-bears/ United Nations Children’s Fund. (2025, apríl). Policy note: Drawing a line in digital spaces: Age-based restriction of social media [Policy note]. UNICEF. Sjá https://www.unicef.org/media/170666/file/Policy%20note_age%20restrictions%20social%20media-new.pdf.pdf
Stríðsglæpamenn á Íslandi Sigurlaug Knudsen,Margrét Kristín Blöndal,Katrín Harðardóttir,Elsa María Blöndal Skoðun
Lygar um þjóðaratkvæðagreiðsluna 29. ágúst og aðildarviðræður við Evrópusambandið Kristín Vala Ragnarsdóttir Skoðun
Kostnaður og ávinningur af ESB-aðild – um 15-faldur miðað við brúttóframlag og 30-faldur miðað við nettóframlag Baldur Pétursson Skoðun
Á meðan þjóðin ræðir ESB er heilbrigðiseftirlit sveitarfélaga lagt niður Sigrún Guðmundsdóttir Skoðun
Skoðun Lygar um þjóðaratkvæðagreiðsluna 29. ágúst og aðildarviðræður við Evrópusambandið Kristín Vala Ragnarsdóttir skrifar
Skoðun Á meðan þjóðin ræðir ESB er heilbrigðiseftirlit sveitarfélaga lagt niður Sigrún Guðmundsdóttir skrifar
Skoðun Stríðsglæpamenn á Íslandi Sigurlaug Knudsen,Margrét Kristín Blöndal,Katrín Harðardóttir,Elsa María Blöndal skrifar
Skoðun Kostnaður og ávinningur af ESB-aðild – um 15-faldur miðað við brúttóframlag og 30-faldur miðað við nettóframlag Baldur Pétursson skrifar
Stríðsglæpamenn á Íslandi Sigurlaug Knudsen,Margrét Kristín Blöndal,Katrín Harðardóttir,Elsa María Blöndal Skoðun
Lygar um þjóðaratkvæðagreiðsluna 29. ágúst og aðildarviðræður við Evrópusambandið Kristín Vala Ragnarsdóttir Skoðun
Kostnaður og ávinningur af ESB-aðild – um 15-faldur miðað við brúttóframlag og 30-faldur miðað við nettóframlag Baldur Pétursson Skoðun
Á meðan þjóðin ræðir ESB er heilbrigðiseftirlit sveitarfélaga lagt niður Sigrún Guðmundsdóttir Skoðun